农村贫困户如何转型变成非贫困户?

一、农村贫困户转型为非贫困户的问题,就是农村脱贫攻坚的问题。

1、贫困户精准识别标准

一是严格按农民人均纯收入为标准,2016年国家脱贫标准是3026元。

二是统筹考虑“两不愁三保障”因素,即不愁吃,口粮不愁,主食细粮有保障;不愁穿,年有换季衣服,季有换洗衣服。义务教育,农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,但也要统筹考虑纳入扶贫对象;基本医疗,农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,但也要统筹考虑纳入扶贫对象;住房安全,农户居住用房是C 、D级危房的,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。

2、贫困户致贫的主要原因

一是缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾。家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,没有 收入,反而增大支出,容易导致家庭长期陷入贫困之中。

二是长期患病或突患疾病。长期生病或重大疾病患者因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气 来,自身无精力和信心摆脱贫困。

三是自然环境较差,资源缺乏。部分农户居住分散且远离街道集市,交通不便,一定程度上制约了经济发展。

四是缺资金,缺项 目。部分农户因为缺资金、缺项目,一些发展想法缺乏条件,处在贫困的临界线上。

五是劳动力文化素质差。由于缺乏知识,部分农户发展家庭经济缺计划,缺技 术、缺管理能力,外出打工收入也与非贫困户有很大差距,缺乏脱贫致富的信心和决心。

六是自然灾害影响。有的农户本来家庭经济状况就差,遇到天灾人祸,可能 造成贫困或返贫。

3、针对贫困户致贫原因,分类施策、制定精准扶贫措施。

2015年10月16日,国家主席习近平在减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施,为打通脱贫“最后一公里”开出破题药方。随后,“五个一批”的脱贫措施被写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,经中共中央政治局会议审议通过。

二、“五个一批”脱贫措施是:发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

总的说来,我们要锁定目前7000多万农村贫困人口,建档立卡,分类施策,不留锅底。

1、发展生产脱贫一批

引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。

2、易地搬迁脱贫一批

贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。

3、生态补偿脱贫一批

加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。

4、发展教育脱贫一批

治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。

5、社会保障兜底一批

对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

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